旅游检察治理旅游乱象情况汇报

旅游检察治理旅游乱象情况汇报

去年以来，区人民检察院深入贯彻落实相关制度，并结合实际，创造性地将“除虫护花”机制拓展延伸到执法办案各领域、护航旅游各环节，逐步形成了办案、监督、服务，促进旅游发展三位一体的武陵源“旅游检察”新格局。通过这些案件的办理，该院深刻认识到企业要发展，不仅仅只注重打击犯罪，更重要的是提供法律服务，因此，因地制宜，在检察服务旅游经济发展上拓宽思路。

创新机制，开启武陵源旅游检察新模式

经过办案的实践探索和反复论证，张家界市武陵源区人民检察院自去年4月份以来先后出台了《关于服务旅游发展的决定》等6个规范性文件，从工作目标到职责定位、从履职方式到工作机制、从执法办案到监督服务，全面体现了除虫护花并重的价值取向。一是创造性地在区旅游局设立“旅游检察工作室”，在核心景区门票站设立“旅游检察服务台”，打通检察服务旅游的最后一公里。二是在全省率先开辟涉旅办案绿色通道，凡涉旅案件审查逮捕3天办结，审查起诉15天办结，全程提速，确保质量。三是先行先试推行“检企联络员”制度，依法宽容企业改革创新出现的过失，在查办涉及旅游企业的职务犯罪案件中，做到“三个考虑”和“三个避免”，最大限度维护旅游企业的声誉和形象，让旅游检察真正成为优化旅游发展环境的新名片。

敢于亮剑，打造武陵源旅游检察新品牌

“旅游检察的亮相，让原本美丽的武陵源更有安全感和满意度”，一名北京游客的心声道出了武陵源检察院聚焦旅游、敢于担当的成功实践。一年来，该院把打击的锋芒对准破坏旅游企业改制；侵犯游客人身权利、财产权利；损害旅游生态资源；影响游客群众获得感和满意度的案件上，重拳出击，跟踪办理。在办理两家国有旅游企业负责人涉嫌贪污、受贿、挪用公款犯罪案件时，全面执行经济影响评估制度，从初查、立案、侦查到采取强制措施，移送起诉全程没有影响企业生产经营。在办理犯罪嫌疑人屈某某抢劫两名长沙游客案、犯罪嫌疑人邓某某故意伤害怀化游客案时，办案检察官双休日不休息，严审细查，3天内作出批捕决定，15天内依法提起公诉，均被法院判处有期徒刑。在办理张家界国家森林公园门票站停车场乱收费行政案件时，该院第一时间现场调查，及时下发《检察建议书》，督促区发改局一周内整改到位。

此外，张家界市武陵源区人民检察院长年坚持全院干警节假日轮留在门票站旅游检察服务台值班，面对面为游客提供检察法律服务，全天候监督涉旅执法部门的行政行为，公开承诺“有诉不理找检察”。并对“追客赶客”、“黑导黑车”、“执法不规范”等问题及时提出建设性意见，发出检察声音。

服务企业，推进武陵源旅游检察新突破

武陵源检察院在执法办案中体会到，为企业经营发展提供良好的法治环境，是检察工作重要而现实的命题，服务旅游发展重点是服务旅游企业。2017年5月，该院为进一步提升旅游检察实效，在全国首开先河，聘任天子山索道公司、环保客运公司、魅力湘西、国宾酒店等十家企业高管为“检企联络员”，建立“检企微信群”。去年以来，先后召开企业座谈会、联谊会、政企对话会、工作通报会8次，上门走访旅游企业32家，收集意见、建议57条。向在建旅游项目发出“创业铸就辉煌、清廉点亮人生”职务犯罪预防公开信518封，对“武陵源旅游服务中心”、“岩门商贸城”、“桃花溪欢乐谷”等重点旅游项目实行同步预防，选择性对8家涉旅企业开展预防教育，提供“检察法律套餐”，“旅游检察”已成为武陵源旅游发展的新品牌。

该院检察服务旅游的创新工作受到了领导的高度肯定，也获得了广大人民群众和中外游客的一致好评。中央电视台新闻频道、北京卫视、湖南卫视、湖南经视、都市频道以及《检察日报》、《中国旅游报》、《湖南日报》、搜狐、腾讯、新浪等主流媒体竞相作了报道。