乡镇党风廉政及惩治和预防腐败工作情况汇报

尊敬的各位领导：

欢迎大家检查指导工作，我镇按照市纪委、市委组织部《印发〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见（试行）〉的通知》（什纪〈xx〉42号）部署，我镇深入领会意图，吃透文件精神，结合全镇的工作实际，于xx年12月9日采取专题会议安排，科学制定方案，统筹安排自查，扎扎实实对全镇惩治和预防腐败体系建设情况进行自检自查。现在我将我镇党风廉政及惩治和预防腐败工作情况汇报如下：

在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，我镇坚持以“xxxx”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的xx大、xx届四中和中纪委四次、省纪委9届5次全会精神、以及xx、什邡纪委要求，精心抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实，较好地完成了各项工作任务。

一、惩治和预防腐败体系建设工作的落实情况

为全面贯彻党的xx大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx—2014年工作规划》、《xx省建立健全惩治和预防腐败体系xx—2014年实施办法》、《xx市建立健全惩治和预防腐败体系xx-2014年工作规划任务分解方案》以及《什邡市纪委〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见（试行）》，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）建立健全领导体制和工作机制，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

在推动惩防体系构建工作中，我镇及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。镇党委先后制定和出台《关于xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》（师委发﹝xx﹞39号）、《关于xx年农村基层党风廉政建设工作意见》（师委发﹝xx﹞32号）、《xx镇建立健全惩治和预防腐败体系xx-2014年工作规划任务分解方案》（师委发〔xx〕54号）、《xx镇惩治和预防腐败体系建设xx 年度重点任务分解实施方案》（师委发〔xx〕66号）等一系列文件，对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求。成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵头，各分管领导参加，机关各办（所）参与的惩治和预防腐败工作领导小组，设立办公室，配备兼职工作人员。按照《什邡任务分解方案》的文件要求，结合xx镇实际，将工作任务细化落实到各办所，明确党委、班子成员贯彻《实施方案》的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。明确了工作责任。特别是xx年以来，为切实加强对抗震救灾资金、物资发放、过渡房建设及灾后恢复重建等工作的监督，确保各项工作公开、透明，我镇先后聘请退职老领导、志愿者以及富有正义感的社会公民分级担任镇、村（居）二级廉政监督员，对全镇抗震救灾工作进行社会监督，做到了领导体制、工作机制健全，形成了整体合力。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围，提高全镇各级党员领导干部的廉洁自律和拒腐防变能力

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。依托xx年进行的“开展干部勤廉双优、灾区群众无忧”活动，xx镇结合工作实际，先后制定和出台了《关于开展“干部勤廉双优、灾区群众无忧”主题实践活动方案的通知》（师委发﹝xx﹞36号）、《关于开展廉政文化进农村工作的实施意见》（师委发﹝xx﹞39号）、《关于组织开展“读报（书）促廉”活动的通知》（师委发﹝xx﹞2号）等系列文件，为开展廉政宣传及文化教育提供了有力的支撑。针对xx镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（居）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程，在每年11月下旬至12月上旬适时进行。要求镇村两级把贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况及廉洁自律的各项规定作为民主生活会的主要内容，勇于开展批评与自我批评，剖析问题、查找根源做好“剌刀见红”，防微杜渐，通过自评、互评，主要领导点评，切实筑牢预防腐败的防线。二是结合xx年xx镇全民抗震救灾的工作实际，就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质，组织了全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉双优，灾区群众无忧”专题培训。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进，xx镇除在全镇范围内掀起“读书（报）促廉洁”活动外，还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”，请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象，给全镇村组干部上了一堂廉政课，教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力，造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造xx镇风清气正的氛围。结合xx实际，组织各村（社区）充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等，开展了富有xx风格的、有影响力的廉政文化活动。利用xx镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。

二、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的推进情况

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，我镇主要从三大块入手。一是充分发挥中心学习组学习带头作用，牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观、权力观，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政策路线；二是结合灾后重建工作的实际，利用镇党委政府组织召开各种会议的时机，以会代训，开展党风廉政教育，力葆各村（社区）支部的廉洁性、模范性，使支部真正成为推动反腐倡廉建设的主力军和示范带；三是以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，夯实广大党员干部的理想信念和宗旨观念，确保通过学习实践活动的开展真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、提速重建上台阶”。

（二）加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

（三）加强和改进作风建设，杜绝损害群众利益的不正之风。一是结合正在开展的第二批学习实践科学发展观活动，加强科学发展观的理论学习，使广大党员干部正确理解科学发展观的核心宗旨，牢固树立一心一意为人民服务的崇高职业理想，从思想上杜绝损害群众利益的行为的发生；二是健全强化了镇政府首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等多项制度，将机关干部工作效率、服务态度、群众测评结果作为职工年度考核的重要内容，迫使干部保持良好作风、服务 ……此处隐藏11953个字……任务，把党风廉政建设工作纳入单位工作统筹安排。同时，区工会领导干部还经常深入基层单位，对党风廉政建设以及防腐工作，进行统一部署，统一检查，统一指导，把党风廉政建设同服务职工、同奖励、评优、提职挂起钩来，形成各部门齐抓共管的工作局面。

三、建立健全相关制度。区总工会先后制定了《领导干部加强廉洁自律的若干规定》、《党支部民主生活会制度》、《进一步落实党政机关厉行节约公费开支制度》《党员教育、管理制度》等，通过制度来监督党员干部的行为和实现民主管理。一年来，并无发生党员干部及其配偶、子女等违反廉政建设责任制的问题，切实营造出一种廉洁自律的工作氛围。

二、扎实开展“创先争优”活动，严格抓好厂务公开工作

通过党工共建开展“创先争优”活动，积极引导党员干部统一思想，充分认识开展创先争优活动的意义，营造了良好的“创先争优”氛围。一是坚持把“创先争优”与建设学习型机关相结合。二是坚持把“创先争优”活动与改进工作作风相结合。由单位领导带队带领党员干部深入企业广泛开展调研活动，听取基层意见，做好职工合法权益维护工作。三是坚持把“创先争优”活动与“和谐企业创建工作”、“两个普遍”等活动相结合。

抓好厂务公开工作，是促进党风廉政建设重点工作落实的重要体现。区总工会组织工作人员深入企业检查落实厂务公开情况，在充分征求协助单位意见的基础上，调整充实了厂务公开领导小组，联合制订下发了《2014年厂务公开工作的安排意见》，修定完善了厂务公开工作考核细则。结合工会工作实际，坚持做到厂务公开工作与工会重点工作同步安排、同步检查，并且实行下派联络员到企业指导开展工作。通过半年、年中、

年底多次下企业协调、督促、引导，帮助企业理清了厂务公开工作的思路，有效的提高了我区厂务公开建制率。

三、强化工作作风，提升机关效能建设

区总工会高度重视机关效能建设，认真贯彻落实《转发福州市纪委、监察局、效能办〈关于严肃工作纪律深入治庸治懒的通知〉的通知》（鼓纪综[2014]68号），严格执行“六个不准”规定，进一步强化工作作风，加强对党员干部以及工会干部职工进行“三个代表”、科学发展等重要思想的教育，加强党的相关知识以及树立正确的人生观、价值观和世界观的教育，进一步提高工会干部职工的综合素质。一是严格考勤制度，加强内部管理。教育干部职工上班不迟到、早退，严查上班炒股、玩游戏及其他与工作无关的事等情况。二是严格服务态度，提高服务效能。培养工会干部职工主动热情服务基层、企业和职工的工作态度，认真办理效能投诉及12345便民服务热线群众反映的劳动争议问题，能够做到按期及时处理反馈。三是严格理论学习，促进素质提升。定期组织党性教育以及机关效能相关的业务培训，促进干部职工整体素质的有效提升。 同时，区总工会还高度重视信访工作，对职工群众反映的热点问题都能做到及时进行分析研究，采取措施加以解决，真正做到把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，维护了广大职工的合法权益。

四、健全财务管理制度，严把经费审查关口

区总工会始终做到根据工会财务工作的要求和准则，教育和引导工会财务人员自觉遵守职业道德，树立良好的价值观和人生观，忠于职守，廉洁清政，保证财务管理和经费审查从严从紧，严格财政纪律。主要从以下几个方面杜绝财务管理漏洞：一是经费管理和使用是否符合国家法律法规和有关规定，有无违纪、违规、违法行为以及工会资产流失等问题;二是在上级工会补助资金和救济款、救灾、送温暖、乡镇工会专项经费等专项资金使用过程中有无挪用或改变用途等问题;三是当地政府拨款、补助资金的使用是否符合相关规定;四是单据凭证是否真实、完整、合法;七是干部职工报销手续是否完整，是否符合规定。

一年来，通过加强党风廉政建设，建立防腐倡廉体系，工会系统党员干部的发展意识、服务意识、廉政意识、效能意识进一步增强，工会组织的凝聚力、战斗力进一步提高。我们的工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位的好经验好做法相比，还存在一定差距。我们将不断探索做好党风廉政建设工作的有效途径，为推动我区经济社会的科学发展、跨越发展作出不懈努力。

鼓楼区总工会

2014年2月23日

附表：1

合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以(请继续关注WWW.)现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2014年3月31日前全额到位。

3、2014年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担

8.5万元。

4、乙方垫付2014年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方% 、 乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务

造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。 本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

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