基层反映：打破“城市矿产”资源再生产业化 瓶颈的四点建议

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把垃圾资源化被称为开发“城市矿产”，变垃圾为财富，能有效缓解资源瓶颈约束、减轻环境污染，对经济可持续发展具有重要意义。但由于综合性支持政策不完善，激励措施不到位，可再生资源整合利用乏力，“城市矿产”在产业化过程中困难重重，为此，建议从以下四个方面着手打破“城市矿产”资源再生产业化瓶颈。

一是帮助企业解决融资问题。给予再生资源利用企业贴息补助、担保机构配置相应贷款担保额度，解决企业融资问题。对发展循环经济的技术开发、重大项目和产业示范项目，可以给予资本金入股、资金补助、贷款贴息以及政策性补贴等支持。

二是完善再生资源回收利用的税收体系。在税收政策上给予更多倾斜，出台有关再生铝、再生铜、报废汽车等行业税收优惠政策，扩大行业范围，切实推进再生资源回收利用行业的发展。另外，可对再生资源回收利用行业给予地方税收的减免，对增值税、企业所得税地方留成部分给予退还。

三是倡导全民使用再生资源产品。宣传提倡全民购买产品过程中在同质同价的基础上优先使用再生资源回收利用产成品。另外，电子废弃物等大量堆积的使用单位应简化核销程序，尽快交给再生资源利用企业进行处理，缓解企业原料紧张的供需矛盾。

四是鼓励高校和科研机构加强对资源再生利用技术的研究。再生资源的综合利用需要高新技术的支持，需要机械装别、电子、化工等多部门的通力合作才能完成，建议鼓励设立废旧资源再生利用实用技术研究的产学研平台，更好地为循环经济服务。